攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系
——在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上的主旨講話
（2026年7月17日，上海）
中華人民共和國主席 習(xí)近平
尊敬的各位同事、各位來賓，
女士們，先生們，朋友們：
70年前，一群年輕學(xué)者在美國新罕布什爾州達(dá)特茅斯會議上首次提出人工智能概念。70年間，世界各國人工智能科學(xué)家和研發(fā)者不斷在未知中求索、在曲折中前行、在堅(jiān)守中突破。70年后，面對新一輪蓬勃發(fā)展的人工智能浪潮，我們相聚在浦江之畔，共同探討促進(jìn)全球人工智能朝著向上向善、造福人類的方向發(fā)展，具有重要意義。我謹(jǐn)代表中國政府和中國人民，對大家的到來表示熱烈歡迎。
回望歷史，蒸汽機(jī)的發(fā)明開啟工業(yè)文明，電力的普及點(diǎn)亮現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)的誕生連接整個世界。每一次科技革命都深刻重構(gòu)人類生產(chǎn)生活方式，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大幅躍升。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的活躍期，萬物智聯(lián)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能技術(shù)，疊加釋放巨大能量，既蘊(yùn)含巨大機(jī)遇，也面臨治理挑戰(zhàn)。人類不得不直面時代之問：當(dāng)機(jī)器開始思考，人類如何與之相處？當(dāng)算法參與決策，安全如何保障？當(dāng)技術(shù)挑戰(zhàn)倫理，治理如何跟上？當(dāng)鴻溝不斷拉大，普惠如何實(shí)現(xiàn)？這些問題需要國際社會深入思考、共同作答。
中方認(rèn)為，各國應(yīng)當(dāng)秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進(jìn)共同繁榮、維護(hù)共同安全的一個重要動力源，攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。在此，我提4點(diǎn)意見。
第一，堅(jiān)持開放共贏，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。人工智能是世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和新舊動能轉(zhuǎn)換的加速器，正從“數(shù)字世界”走向“物理世界”。要抓住難得的歷史性機(jī)遇，鼓勵開源開放、合作共享，全面促進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場景應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，讓人工智能賦能千行百業(yè)。
第二，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，確保安全可控。人工智能應(yīng)當(dāng)成為人類的可信工具。要高度重視人工智能引發(fā)的各類內(nèi)生和衍生風(fēng)險(xiǎn)，推動構(gòu)建法律法規(guī)、技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，筑牢安全底線，防范濫用惡用，確保人工智能始終處于人類控制之下。同時，應(yīng)當(dāng)共同反對在人工智能領(lǐng)域泛化國家安全概念、把本國安全凌駕于他國安全之上的做法。
第三，鼓勵包容并蓄，促進(jìn)文明互鑒。人工智能發(fā)展和應(yīng)用不應(yīng)該侵蝕和損害世界文明多樣性和各國文化獨(dú)特性。要用全人類共同價值塑造人工智能的價值觀，善用人工智能技術(shù)增進(jìn)不同文明的理解和包容，促進(jìn)不同文明交流互鑒，精心培育各美其美、美美與共的文明百花園。
第四，倡導(dǎo)和衷共濟(jì)，完善全球治理。人工智能是全人類共同的智慧結(jié)晶和寶貴財(cái)富。要踐行真正的多邊主義，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用，加強(qiáng)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架，讓這一前沿技術(shù)更好造福人類社會。要廣泛開展國際合作，幫助全球南方國家加強(qiáng)能力建設(shè)，彌合數(shù)智鴻溝，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，避免在人工智能領(lǐng)域造成新的歷史不公。
女士們、先生們、朋友們！
今年是中國“十五五”開局之年?！笆逦濉币?guī)劃為未來5年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擘畫藍(lán)圖，也為國際社會提供機(jī)遇清單。近年來，中國積極擁抱人工智能發(fā)展，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，加強(qiáng)人工智能科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)“人工智能+”行動，培育各類主體共生共榮的健康生態(tài)，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過萬億元人民幣。各類智能終端走進(jìn)千家萬戶，切實(shí)惠及民生，“中國智造”已成為中國式現(xiàn)代化的又一亮麗名片。
同時，中國始終堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，確保人工智能安全、可靠、可控，讓人工智能這匹千里馬既跑得快又跑得穩(wěn)。
作為負(fù)責(zé)任大國，中國在人工智能領(lǐng)域始終致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者。我提出《全球人工智能治理倡議》以來，中方先后推動聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過人工智能能力建設(shè)國際合作決議，發(fā)布《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》和《“人工智能+”國際合作倡議》，倡議成立世界人工智能合作組織，源源不斷貢獻(xiàn)中國方案。
中國人常講，單弦不成音，獨(dú)木不成林。人工智能發(fā)展不應(yīng)該是某個國家的獨(dú)奏，而應(yīng)當(dāng)是全球合作的交響。在各方共同努力下，世界人工智能合作組織在上海應(yīng)運(yùn)而生，一年前的構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。這是中方響應(yīng)全球南方呼聲、團(tuán)結(jié)國際社會積極推動人工智能發(fā)展和治理的重大舉措，將成為人工智能發(fā)展史上的一個重要里程碑。
為進(jìn)一步支持全球人工智能發(fā)展、推進(jìn)全球人工智能能力建設(shè)，我宣布，未來5年，中國將面向發(fā)展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓(xùn)名額；面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設(shè)國際人工智能應(yīng)用合作中心；推動氣象智能預(yù)警方案“媽祖”在30個國家落地應(yīng)用，守望萬家燈火，護(hù)佑四海安瀾。
女士們、先生們、朋友們！
“明者因時而變，知者隨事而制?！比斯ぶ悄芗夹g(shù)發(fā)展越是一日千里，向上向善、造福人類的方向越要正確錨定，監(jiān)管治理的尺度越要精準(zhǔn)把握，防范失控的措施越要及時完善。要始終用人類智慧和國際共識引領(lǐng)人工智能發(fā)展，使其真正成為增進(jìn)全人類福祉、推動人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。
中國愿以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的行動、更加長遠(yuǎn)的目光，同各方一道把握和應(yīng)對人工智能發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，攜手共創(chuàng)人類社會更加美好的未來！
謝謝大家！
